Hoorns jaarbudget ´Wonen boven winkels´ na één maand op

HOORNGIDS |  Fractie Tonnaer en VVD zijn als initiatiefnemers van de stimuleringsregeling blij met de vele aanvragen die zijn gedaan. Maar de belangstelling blijkt vele malen groter dan het budget. Van het totaal van € 375.000 is vijf jaar lang slechts € 75.000 per jaar beschikbaar. Daardoor komen velen op een wachtlijst en schuiven door naar 2022.

De initiatiefnemers Fractie Tonnaer en VVD zetten zich in voor het ophogen van het jaarbudget. Bij de behandeling van de voorjaarsnota of eerder zullen zij vanwege het succes van deze regeling voorstellen het bestaande budget te verhogen zodat nog meer leegstaande bovenwoningen en leegstaande winkels worden verbouwd tot woningen. Het geld voor het ophogen van het budget denkt VVD en Fractie Tonnaer te vinden door kritisch te kijken naar posten in de huidige begroting, waarvan het geld niet volledig wordt benut. 

Wethouder Marjon van der Ven heeft inmiddels toegezegd dat de verordening zal worden aangepast en in de tweede helft van het jaar aan de gemeenteraad voorgelegd (zie antwoordbrief onderaan). Tevens zal worden gekeken of de provincie in de regeling kan bijdragen.

Hieronder de brief van de initiatiefnemers:

Ondernemers in binnensteden verliezen jaarlijks omzet. Voor een deel is dat tegen te gaan door de binnenstad voor de consument aantrekkelijker te maken. De binnenstad van Hoorn is nog steeds de economische motor van de stad en West-Friesland, maar dreigt deze positie kwijt te raken. De gemeenteraad en het college zullen daartoe belangrijke beslissingen moeten nemen.

Gelukkig wordt er al veel verbeterd. Het Kerkplein en andere straten worden prachtig heringericht, bloemmanden opgehangen en historische nieuwe lantaarnpalen geplaatst. Ook is op koopzondag gratis parkeren mogelijk. En in maart 2023 wordt het stadsstrand in gebruik genomen. Aan de Westerdijk en
Nieuwe Noord verrijzen nieuwe appartementen. Op het P&R-terrein bij het station en de Pelmolenpad-Prismalocatie worden de komende jaren honderden woningen gebouwd. De bewoners ervan zijn straks de nieuwe klanten van winkels en horeca.

Naast woningbouw is bereikbaarheid van de binnenstad een belangrijk aandachtspunt. Om te beginnen moet een eind worden gemaakt aan het eindeloze wachten voor de spoorbomen aan het Keern. Dat vraagt om een tunnel en een parkeergarage met een ruime gastvrije loopverbinding naar de binnenstad. Ook is het zaak om de leegstand van winkelpanden terug te dringen en de sociale veiligheid en leefbaarheid te vergroten. Fractie Tonnaer en VVD hebben een plan gemaakt om wonen boven en in leegstaande winkels te stimuleren.

Met de stimuleringsregeling ‘wonen boven en in winkels’ is het mogelijk om een bovenwoning (€ 10.000,-) te realiseren of een winkel tot woning (€ 7.000,-) om te bouwen. Het zou mooi zijn als de gemeente het gebruik van deze regeling actief stimuleert door initiatieven te verbinden en praktische
bouwkundige ideeën aan te dragen. Een optie is bijvoorbeeld één trapopgang, waardoor meerdere bovenwoningen over verschillende panden met elkaar in verbinding staan.

Tussen 2006 en 2013 zijn al 96 bovenwoningen gebouwd die vooral door jongeren worden bewoond. Volgens ons kunnen de komende jaren nog minstens tweehonderd woningen boven en in leegstaande winkelpanden  komen. Het sombere beeld van leegstand verdwijnt en winkels hergroeperen
zich weer in specifieke winkelstraten.

Voor de realisering van bovenwoningen en het ombouwen van winkels is jaarlijks € 75.000,-- beschikbaar. Het budget bepaalt hoeveel aanvragen jaarlijks gehonoreerd kunnen worden. Het staat echter nauwelijks in verhouding tot het aanbod van geschikte locaties. Daarom zetten wij ons in voor het ophogen van het jaarbudget, zodat de stimuleringsregeling werkelijk een positief effect heeft
op de leefbaarheid en de economie van de binnenstad. Met de uitvoering van de regeling wordt 1 januari 2021 gestart.

Roger Tonnaer, gemeenteraadslid Fractie Tonnaer
Rob Droste, gemeenteraadslid VVD

Beantwoording door de wethouder:

Hoorn, 23 maart 2021

Onderwerp: Wonen boven en in winkels

Beste leden van de commissie en raad,

De stimuleringsregeling wonen boven en in winkels is per 1 januari 2021 van start gegaan. Er is grote belangstelling voor de regeling. Er zijn in totaal negen aanvragen ingediend in januari 2021. Het budget van 2021 van € 75.000,- is voorlopig toegekend en daardoor op.

We hebben met de aanvragers die in 2021 geen budget toegekend kunnen krijgen afgesproken dat zij op een reservelijst komen, mits hun aanvraag compleet is. Als aanvragers boven hen niet op tijd kunnen starten of niet aan de voorwaarden voldoen, kunnen zij alsnog in aanmerking komen voor de regeling in 2021. Een andere mogelijkheid is dat deze aanvragen opschuiven naar 2022, mits de aanvragen compleet zijn en de aanvragers dit aangeven bij de gemeente. Indien reeds een omgevingsvergunning is aangevraagd en verkregen en de aanvraag aan de voorwaarden voldoet, kan de aanvrager ontheffing aanvragen bij burgemeester en wethouders voor het al eerder opstarten van de werkzaamheden voordat de subsidie is toegekend. Wij zijn voornemens dit dan toe te staan.

Wij willen de tweede helft van 2021 benutten om enkele zaken in de verordening aan te passen dan wel omissies te herstellen. Het gaat vooral om het opnemen van een maximum aantal woningen per aanvraag waaraan subsidie wordt toegekend, een verandering van de afbakening van het gebied waar wonen in winkels toegestaan wordt en het opnemen van de procedure rondom toekenning van de subsidie. Het voorstel voor de gewijzigde verordening wonen boven en in winkels zal in de tweede helft van 2021 aan uw raad voorgelegd worden.

Wij gaan in de tussentijd bij de provincie de financiële mogelijkheden verkennen voor het realiseren van wonen boven en in winkels. Ik ga er vanuit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, wethouder Marjon van der Ven